Verfahrensregeln
| Bundesland | Themen |
Antrag auf Volksbegehren/ Volksinitative (1. Stufe) |
Volksbegehren (2. Stufe) |
Volksbegehren (2. Stufe) | Volksentscheid | Volksentscheid |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Schulnote für zulässige Themen | Unterschriftenquorum | Unterschriftenquorum | Sammelfrist Amt (A) oder frei (F) (Anm. 1) | Abstimmungsquorum einfache Gesetze | Abstimmungsquorum verfassungsändernde Gesetze | |
|
Baden- Württemberg | 2- |
10.000 (0,1 %) | 10 % | 6 Monate (F) und innerhalb dieser Frist 3 Monate Amtseintragung | 20 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum |
| Bayern | 4- |
25.000 (0,3 %) | 10 % | 14 Tage (A) | kein Quorum | 25 %-Zustimmungsquorum |
| Berlin | 2- |
20.000 (0,8 %) einfache Gesetze 50.000 (2,0 %) Verfassungsänderungen |
7 % einfache Gesetze 20 % Verfassungsänderungen | 4 Monate (F+A) | 25 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Brandenburg | 5 |
20.000 (1,0 %) |
80.000 (3,9 %) | 6 Monate (A, Briefeintragung) | 25 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Bremen | 3+ |
5.000 (1,0 %) |
5 % einfache Gesetze 10 % Verfassungsänderungen | 3 Monate (F) | 20 %-Zustimmungsquorum | 40 %-Zustimmungsquorum |
| Hamburg | 2- |
10.000 0,8 % | 5 % | 21 Tage (F+A, Briefeintragung) | kein Quorum bei Zusammenlegung mit Wahlen (Anm. 2), ansonsten 20 %-Zustimmungsquorum | kein Quorum (Anm. 2) + 2/3-Mehrheit |
| Hessen | 5 |
1,0 % (etwa 43.700) | 5 % | 6 Monate (A) | 25 %-Zustimmungsquorum | nicht möglich |
|
Mecklenburg- Vorpommern | 4 |
15.000 (1,1 %) |
100.000 (7,6 %) | 5 Monate (F) (Anm. 3) | 25 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Niedersachsen | 4 |
25.000 (0,4 %) | 10 % | Mindestens 6 Monate (F) (Anm. 4) | 25 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum |
|
Nordrhein- Westfalen | 4 |
3.000 (0,02 %) | 8 % | 1 Jahr (F) und in den ersten 18 Wochen Amtseintragung | 15 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Beteiligungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Rheinland-Pfalz | 4 |
30.000 (1,0 %) |
300.000 (9,7 %) | 2 Monate (F+A) | 25 %-Beteiligungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum |
| Saarland | 5 |
5.000 (0,6 %) | 7 % | 3 Monate (A) | 25 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Beteiligungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Sachsen | 2- |
40.000 (1,2 %) |
450.000 (13,2 %) | 8 Monate (F) | kein Quorum | 50 %-Zustimmungsquorum |
| Sachsen-Anhalt | 4+ |
6.000 (0,3 %) | 7 % | 6 Monate (F) | 25 %-Zustimmungsquorum (Anm. 5) | 50 %-Zustimmungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Schleswig-Holstein | 5 |
20.000 (0,9 %) |
80.000 (3,6 %) | 6 Monate (F+A) | 15 %-Zustimmungsquorum | 50 %-Zustimmungsquorum + 2/3-Mehrheit |
| Thüringen | 5 |
5.000 (0,2 %) |
10 % (F) 8 % (A) |
4 Monate (F) 2 Monate (A) | 25 %-Zustimmungsquorum | 40 %-Zustimmungsquorum |
| Zum Vergleich: | ||||||
| Schweiz (Bund) | 1 | ca. 2 % | 18 Monate | kein Quorum | kein Quorum | |
| Kalifornien | 1 | ca. 2 % | 5 Monate | kein Quorum | kein Quorum |
Anmerkungen für Übersicht Verfahrensregeln: Volksentscheide
- Die Unterschriften dürfen entweder frei auf der Straße gesammelt (F) oder müssen in Amtsstuben geleistet werden (A).
- Bei Zusammenlegung mit einer Bundestagswahl oder Bürgerschaftswahl gilt kein zusätzliches Beteiligungs- oder Zustimmungsquorum.
Bei einfachen Gesetzen ist der Volksentscheid erfolgreich, wenn er zwei Kriterien erfüllt: Die Mehrheit der Abstimmenden muss zustimmen. Zweitens muss der Vorschlag im Volksentscheid mindestens so viele Ja-Stimmen erhalten, wie der Mehrheit der in dem gleichzeitig gewählten Parlament repräsentierten Hamburger Stimmen entspricht (in seltenen Ausnahmefällen ist dann eine Abstimmungsmehrheit von etwas mehr als 50 % erforderlich).
Bei verfassungsändernden Gesetzen ist der Volksentscheid erfolgreich, wenn er eine Zweidrittelmehrheit der Abstimmenden und mindestens so viele Stimmen erhält, wie der Zweidrittelmehrheit der in dem gleichzeitig gewählten Parlament repräsentierten Hamburger Stimmen entspricht (in seltenen Ausnahmefällen ist dann eine Abstimmungsmehrheit von etwas mehr als 66,7 % erforderlich).
Bei einfachen Gesetzen kann die Abstimmung auch außerhalb/unabhängig von der Bundestags- oder Bürgerschaftswahl durchgeführt werden. In diesem Fall gilt ein 20 %-Zustimmungsquorum. Dabei können die Initiatoren des Volksbegehrens bestimmen, ob sie den Volksentscheid auf einen Wahltag legen wollen oder nicht. - Neben der freien Sammlung kann eine zweimonatige Amtseintragung beantragt werden.
- Mindestens sechs Monate. Hinzu kommen ggf. weitere Monate, je nachdem, wie lange die Landesregierung die Zulässigkeit prüft.
- Das Zustimmungsquorum entfällt, wenn der Landtag eine Konkurrenzvorlage beim Volksentscheid zur Abstimmung stellt.